新形势下建立企业管理体系探究

　　一、我国企业监管现状随着我国改革开放进程的不断深入，各大中小型企业如雨后春笋般出现，成为了中国经济体系的重要组成部分。

　　在我国政府对企业直接干预的逐渐减少，给企业带来了充足的自由发展空间，促使它们在商业模式和管理模式不断创新，为企业在技术进步，生产率增长以及提供就业机会等方面起到了巨大的作用。但是，有些企业因为政府给予的自由空间较大，逐渐疏忽了企业管理体系的建立，企业之间信贷欺诈严重；在企业信誉方面，广告与真实产品不符，欺诈消费者，使市场经济无法有一个稳定的环境去发展。

　　我所调查的样本企业，以生产化工产品为主。在企业建立初期，由于其产品带有一定的危险性质，一直受到质量技术监督部门的重点关注,得以清晰地掌握其生产链条上的原料进仓、生产技术、出厂检验等状况，并协助该企业通过ISO9000 质量管理体系认证。随着企业质量保证能力逐步走上正轨，政府部门相对降低对企业的质监力度。企业在经营规模不断扩大的过程中，逐渐放松内部质量管理力度，使产品质量逐渐下降。同时，部分周边小型企业，一直为该企业提供原料、加工、销售等服务，某程度上形成了产业链，存在对样本企业的极大依赖。导致样本企业疏忽对流动资金的有效管理，逐渐出现了产品质量投诉增多、逃废债务现象严重，财务失真等状况，为企业带来了极大的生存危机。
　　

　　迫切需要调整管理手段，重新建立一套新的适合自身的监管体系。

　　二、外国企业监管体系现状各国不同的监管机构、监管内容等。

　　取决于不同的市场模式行业结构特点、法律制度等，也取决于各国的监管体制。下面以世界上管理发展最为先进的国家———美国为例，简述其企业监管体系现状。

　　美国企业普遍具有股权高度分散的特点，其它投资者可以直接限制企业投资者的控股权，使股东在企业内部的监督权被削弱。企业采用的是相对独立的监管模式，监管者对于企业资金流动和质量方面的问题可直接提出疑义。美国的资本主义市场对于企业的外部约束力是巨大的，为防止CPA与管理层之间可能出现的谋取私利或者产生严重矛盾等情况出现，一般让其与董事会下的其他部门处于平等位置。

　　在产品质量管理理念上，美国企业的各条生产线上均设立了预警体系，防控每一道工序的误差，并且在选材中以最优化为原则，而不是单纯为节省成本而导致产品在消费者中的口碑下降，进而影响自身品牌建设。

　　同时企业对自身产品质量的监管力度也不容小觑，对下线产品实施全面质量抽检制度，充分保证其产品质量达到或者超过技术标准要求。政府和企业都会设立专门的质量投诉热线，让公众共同参与到对企业的监督管理，为企业监管体系开辟出一条公开透明化的通道。

　　三、存在问题分析（分析原因）通过分析样本企业在监督管理方面存在的问题，主要是由内部和外部监管双重缺陷所引起的。

　　首先是企业内部无法切实建立独立的管理制度，企业管理部门直接受到经营者的约束，导致无法将实际的问题反映出来，并逐渐曝露出企业的管理缺陷。企业认为自身已经通过质量管理体系，就忽视了对于产品质量的监督。

　　其次是外部监督机制的松懈，由于该企业已经通过了质量管理体系，加上有部分产品获得了名牌产品，质量技术监督部门按照了其质量信用评价办法，从而降低了对该企业的关注力度，很大程度上依靠企业自觉进行产品质量把关。对于企业资金管理问题，外部监督机构更是处于尴尬位置。绝大部分企业会向政府部门隐瞒其真实的资金状况，使政府部门根本不可能做到监督企业资金流动的作用。

　　四、从实际出发， 建立相应监管体系的思考
 

　　第一，企业管理体系建立，必须要端正思想，抓住监管的核心是要抓住人。因此必须在企业的发展过程中，端正监管人员的思想，同时给予其足以充足的待遇，肯定其工作实绩。让其在心怀贪念之时认真考虑是否值得冒险放弃已经拥有的一切，从而实现降低内部腐败的可能性。

　　第二，对于企业经营者来说，必须将企业内部的监管机构分立出去，成为独立的内部监管机构，不受其他部门的限制。使这些人员不受影响、放心大胆地开展工作，提高企业内部的监督质量。

　　第三，对于监督人员的名单可以以小组为单位，不定期更换小组成员，避免在监督过程中相互包庇，影响监督质量。并在企业内部设置监督信箱，可以让员工匿名将企业监管缺陷与生产过程中或资金管理中出现的问题反馈揭发，在监管人员接受这些反馈信件时，需要多人登记问题，避免私人藏匿。

　　第四，认真建立考核指标，对于产品在一季度的质量问题及消费者的反馈作为考核的重点，监管部门要及时将这些登记记录，作为员工奖惩的依据。并以季度为单位将人员分组，如果在一时期内，产品质量得不到提高，将调查该组人员的技术水平。

　　第五，资金与产品质量是相挂钩的，监管人员需要不定期对资金的出入账进行核计，部门与部门之间不可以相互干涉，尤其监管部门更是需要独立工作。

　　第六，政府需要加大外部监管的干涉力度，明确对该企业制定监管制度。对于产品质量需要不定期抽查。对于消费者反馈的意见，要及时进行调查并采取措施。

　　五、结语总之，对于企业的监管体系建立应着眼于系统化、实用性、前瞻性，与实际相结合，针对每家企业自身的问题去制定相应监管制度，让监管工作能够落到实处。