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上海交通大学多措并举推进依法治校工作

  上海交通大学认真学习法治思想和关于教育的重要论述,深入落实教育部关于进一步加强高校法治工作的部署要求,加强组织领导、健全规章制度、优化治理体系保障师生权益、促进法治宣传,不断推进依法治教、依法办学和依法治校,努力提升学校治理体系和治理能力现代化水平。

  坚持党的全面领导,把牢正确政治方向。坚持和完善党委领导下的校长负责制。出台学校《坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法》以及党委常委会、校长办公会议事规则等系列文件,着力构建系统科学的决策体系,发挥好党委把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的重要作用。着力规范会议体系。探索形成寒暑假务虚会谋划、开学前党委全委会定调、开学后干部大会部署、每周党委常委会和校长办公会推进落实的会议制度。完善院系党政工作机制和议事决策制度。制定院(系)党委会会议和党政联席会议议事规则(示范文本)等,健全集体领导、党政分工、协调运行的工作机制;制定《院(系)党委会会议应研究、应把关任务清单》,为院(系)党组织在重大办学问题上把好政治关、切实发挥政治功能提供具体指导。

  以章程建设为统领,完善制度体系框架。健全和完善以大学章程为核心的制度体系。制定修订《上海交通大学章程》,把大学章程作为推进依法治校、促进治理体系和治理能力现代化的基础,将加强党的全面领导体现在办学治校的方方面面。完善学校各类管理制度。围绕推动教育综合评价改革,全面修订各序列专技职务聘任实施办法,在加强分类晋升、分类管理的基础上进一步营造“人人皆可成才”的制度环境;围绕推进科技成果转移转化,制定由《落实促进转化法的实施意见》等一系列制度文件。清理汇编校内规章制度。规范教育教学类、资产财产类、教职工聘评及人事管理类、学生招生及学籍管理类、科研管理类、后勤保障类、安全管理类、综合管理类共八大类总计494项校内规章制度,并设计开发校内规范性文件数据库,实行校内规范性文件信息化动态管理。

  扎实推进综合改革,提升学校治理水平。创新校院两级管理。推进“协议授权”,对院系的管理从行政指令模式转变为协议授权模式,从指标导向转变为制度建设,从校部主导转变为校院协同发展。定期开展校院领导季度交流会,校院双方协商约定目标任务、政策资源和绩效管理方式等,增强院系的自主性、灵活性和积极性。推动校务公开,保障师生知情权和监督权。进一步规范二级单位信息公开、增强监督考核,完善顶层设计,在做好“一门式公开”工作服务的同时,建立公开信息关联二级单位事前宣教、事中监督、事后评价机制,探索具体业务部门信息公开基本目录及其动态调整机制。以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。加强内控体系建设,颁布《上海交通大学内部控制建设与实施办法》《上海交通大学合同管理办法》等规范性文件,形成全流程风险控制工作机制,努力降低法律风险。

  积极保障师生权益,推动民主法治参与。充分发挥教代会、学代会等民主参与渠道的重要作用。教代会听取审议学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革等重大事项的报告。校学术委员会积极行使对学校学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。工会、共青团、妇联、学生联合会等组织积极提出意见建议。维护师生合法权益。设立人事争议调解委员会,相对独立处理申诉,并为师生提供法律援助及服务。成立安全保障委员会,建立《学生安全及伤害事故应急预案》,构建应急组织指挥体系,预防安全事故发生。持续完善“青年之声”学生权益工作体系,实现学生意见建议随手可上传、投诉可流转、反馈可直达的权益工作“闭环”。发起“我为同学办实事”接力活动,召开学生与职能部处长见面会,推动解决好学生日常权益诉求。

  持续强化法治宣传,开展法治文化建设。制定普法规划,制定“3.15”消费者权益保护法宣传、“4.26”知识产权保护法宣传、“12.4”宪法宣传月、“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传等活动计划,明确年度普法任务及相关举措。重视领导干部、教职工层面的学法工作。邀请相关专家学者开展“完善宪法制度 全面贯彻实施宪法”专题报告、“民法典解读”线上讲座等,围绕宪法修正案、民法典等专题开展中心组学习、焦点讲坛、书记院长研讨班、高层次人才培训班、读书荐书等活动,积极营造学法用法浓厚氛围。积极开展以宪法教育为核心的法治教育,充分发挥课堂主渠道作用,在思政课等课程中全面融入法治教育,引导学生把握中国特色社会主义法律体系、法治体系和法治道路;通过诚信主题月、“诚诚漫画”等形式开展校纪校规教育;组织宪法知识问答、普法教育讲座、法律电影展播、法律图书展、法律辩论赛和法律服务等,面向全体学生普及法律知识,大力弘扬法治精神、建设法治文化。

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