中央财经大学召开《企业金融债务重组办法》理论研讨会

来源：在职研究生招生信息网发布时间：2016-04-06 14:01:00

　　中央财经大学在职研究生网讯：近日，“以促进企业与金融机构之间的沟通，防范和化解金融风险”为主题，由中央财经大学法学院、创新管理研究院、金融学院、商学院、公共财政与公共政策研究院等联合召开研讨会，来自上述学院的部分专家学者针对《企业金融债务重组办法》的有关问题展开交流，提出了各自的观点与建议。

　　在研讨会上，郭华教授指出，从法治的视角来看，在《办法》的制定与执行过程中需要特别关注创新，更需要借助正当程序实现金融债务重组的预期目标。具体而言，一是在政策上对于积极进行金融债务的商业银行予以政策上的鼓励;二是确定合理的金融债务重组的实体性条件;三是制定完善的金融债务重组程序。

　　李永壮教授认为，在《办法》的具体实施过程中，从管理的角度来看，对企业要区别对待、分类管理，在现有企业分类划分的基础上，再进行细化、深化。针对企业不同层级进行梯队化管理，尤其是针对优质战略新兴行业的企业要加大扶持力度。

　　董新义副教授认为，《办法》的制度设计应做好几个平衡，一是要处理好和现行法律制度的协调;二是要处理中央和地方利益的平衡;三是要处理好债务人企业和债权人银行的利益平衡;四是要处理好银行之间以及银行和其他债权人的平衡。

　　许冰梅副教授认为，《办法》中的债权人委员会的成员限于银行是有其正当性与理由的，也是兼顾效率与公平的现实选择。当然，《办法》只是一个原则性规定，各地可以根据当地的实际情况决定债权人委员会的覆盖面，以平等保护债权人。

　　王汀汀副教授认为，《办法》及配套细则的推行应当是有利于保护各利益相关人，而不能只强调银行作为机构债权人的利益。在债务重组中，如何利用第三方资源，如何对第三方权益进行保护，如何防止企业利用第三方进行利益输送，也是各地在制定实施细则时需要考虑的因素。

　　史英哲副教授认为，很多银行为防止不良贷款的出现，近年来开始对“风险”企业抽贷。当前，企业与金融机构、金融机构与金融机构之间都存在着信息不对称问题，信息不对称导致的博弈结果，最终并不是最优解。在实施债委会措施中，债权人的异质性和债务人的异质性需要值得注意。

　　孟祥轶副教授认为，《办法》的出台是银监会要求债权银行一致行动、避免恐慌，维护所有银行利益的举动。但是在具体实施上必然是银企政等多方利益的博弈，这就要求在制定具体实施细则的过程中要本着客观、公平、公正的原则，特别是关于各类企业的划分应尽量以可量化的客观指标为主。

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